中央經濟工作會議在北京舉行

習近平李克強作重要講話

栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議

　　中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋👩🏽‍🏭、王滬寧🐃、趙樂際、韓正出席會議。

　　習近平在會上發表重要講話，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢🐏，部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署👂🏼，並作了總結講話。

　　12月8日至10日🧑‍🦯，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席🙋🏼‍♀️、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話🧖🏼‍♂️。新華社記者 王曄 攝

　　會議認為💪，今年是黨和國家歷史上具有裏程碑意義的一年⛔️。EON体育4平台隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮鬥目標🧜🏼，開啟向第二個百年奮鬥目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大🚨，產業鏈韌性得到提升💈，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進🧑🏿‍🔧🍭。這些成績的取得，是以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導的結果🧎🏻‍♀️‍➡️🎈，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮鬥的結果。

　　會議指出，在充分肯定成績的同時🥀，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊👛🧑‍🔧、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定𓀘。EON体育4平台既要正視困難🌈，又要堅定信心🧑‍🏭。我國經濟韌性強🕸，長期向好的基本面不會改變。無論國際風雲如何變幻🚡，EON体育4平台都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革😘、推動高質量發展♥︎。

　　會議認為🫲，在應對風險挑戰的實踐中，EON体育4平台進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導🚵🏿‍♀️🏯，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進🧛🏻🍵。必須堅持高質量發展👨🏿，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求🙎‍♀️，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效👩‍👩‍👧‍👦，堅持先立後破、穩紮穩打😀。必須加強統籌協調🧛🏻，堅持系統觀念。

　　會議強調，明年將召開黨的二十大👮🏿‍♂️🚴🏻‍♂️，這是黨和國家政治生活中的一件大事👩🏿‍🔬，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境🏗。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神🕺，堅持穩中求進工作總基調🥒，完整、準確、全面貫徹新發展理念🧑🏼‍🌾，加快構建新發展格局👒，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展💁🏽‍♂️，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展🕴🏻😗，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”👫🏼、“六保”工作，持續改善民生🧔🤕，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間📃，保持社會大局穩定🍴，迎接黨的二十大勝利召開。

　　12月8日至10日🏋🏽‍♀️，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記👩🏿‍💻👨‍👩‍👦‍👦、國家主席👩🏼‍✈️🤢、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　會議要求，明年經濟工作要穩字當頭🤽🏽‍♂️💒、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任😞🧕🏼，各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策🏃，政策發力適當靠前。

　　一是宏觀政策要穩健有效🧚🏼‍♀️。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能✥，更加註重精準🧑🏿‍💼、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策🎇，強化對中小微企業🤦🏿、個體工商戶🤽🏼‍♂️、製造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資🐨。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律🚟。堅決遏製新增地方政府隱性債務。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新🦀🚲、綠色發展的支持。財政政策和貨幣政策要協調聯動👱🏻，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。

　　二是微觀政策要持續激發市場主體活力。要提振市場主體信心🧝，深入推進公平競爭政策實施🤱🏻，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭🦣。強化知識產權保護👩🏿‍🔧，營造各類所有製企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

　　三是結構政策要著力暢通國民經濟循環🍙。要深化供給側結構性改革🤵🏿‍♂️，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點◽️，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升製造業核心競爭力🧆，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發湧現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡🚴🏽‍♀️。加快數字化改造，促進傳統產業升級。要堅持房子是用來住的⛹🏽‍♂️、不是用來炒的定位🏋🏿‍♂️，加強預期引導，探索新的發展模式🪓，堅持租購並舉🦶🏿，加快發展長租房市場👤，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求🥶，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

　　四是科技政策要紮實落地。要實施科技體製改革三年行動方案，製定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用🧓🏻，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革💷。強化企業創新主體地位🌔，深化產學研結合⇨。完善優化科技創新生態🐞，形成紮實的科研作風。繼續開展國際科技合作🚶‍♀️。

　　五是改革開放政策要激活發展動力⌚️👰🏼‍♀️。要抓好要素市場化配置綜合改革試點𓀋，全面實行股票發行註冊製✍🏻，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地製宜☯️、主動改革。擴大高水平對外開放，推動製度型開放，落實好外資企業國民待遇⬛️，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發展。

　　六是區域政策要增強發展的平衡性協調性🦹🏽。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東🍨、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。

　　七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務製度。解決好高校畢業生等青年就業問題🪛，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌🍁。推動新的生育政策落地見效🚵🏻‍♀️，積極應對人口老齡化。

　　12月8日至10日🤸🏿‍♀️，中央經濟工作會議在北京舉行👩🏼‍🚀。中共中央總書記🚔、國家主席👈、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話👤。新華社記者 王曄 攝

　　會議認為🍳，進入新發展階段♧👊🏻，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

　　要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。在我國社會主義製度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後通過合理的製度安排把“蛋糕”切好分好🛷。這是一個長期的歷史過程，要穩步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。要發揮分配的功能和作用🤦，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收🤦‍♂️、社保💹、轉移支付等的調節力度。支持有意願有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。要堅持盡力而為♞、量力而行，完善公共服務政策製度體系🫃，在教育🐘、醫療、養老❤️‍🔥、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

　　要正確認識和把握資本的特性和行為規律。社會主義市場經濟是一個偉大創造，社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本，要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控製其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”🏄🏻‍♀️，依法加強對資本的有效監管🎿，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規範健康發展🧛🏽‍♀️，堅持和完善社會主義基本經濟製度⚡️，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟👮🏿‍♂️🤰🏿，毫不動搖鼓勵🏊🏽‍♀️、支持🙌、引導非公有製經濟發展。

　　要正確認識和把握初級產品供給保障🤎。要堅持節約優先🎠，實施全面節約戰略🙋🏻🏑。在生產領域🦁🧝🏻‍♂️，推進資源全面節約🥸、集約、循環利用。在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力🕵🏻，加快油氣等資源先進開采技術開發應用🟨，加快構建廢棄物循環利用體系📀👩🏿‍🏫。要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置➕，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平🏃🏻‍➡️，保障種糧農民合理收益🫚，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

　　要正確認識和把握防範化解重大風險🦹‍♀️。要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策🚟、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方👲🏿、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任🧑🏿‍⚕️。要強化能力建設，加強金融監管幹部隊伍建設。化解風險要有充足資源，研究製定化解風險的政策👨🏿‍🎤，要廣泛配合，完善金融風險處置機製🤶🏽。

　　要正確認識和把握碳達峰碳中和😖。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功於一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情🆒，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力🧘🏿，推動煤炭和新能源優化組合👨🏼‍🌾。要狠抓綠色低碳技術攻關🧨。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減汙降碳的激勵約束機製，防止簡單層層分解。要確保能源供應🧑🏽‍💻➗，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

　　12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席✊、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話🤜。李克強👩🏽‍🦰、栗戰書🙍🏿、汪洋、王滬寧、趙樂際🏪🕎、韓正出席會議。新華社記者 王曄 攝

　　會議指出🧉，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控🍑，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性🤽🏿。市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費🤰🏼，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展🤜🏻。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量🪃、擴面✌🏿、降價。抓好重點群體就業👩🏼‍🚀⚙️，落實落細穩就業舉措👱。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉💥。加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機製激勵企業創新投入。促進多種所有製經濟共同發展🤾🏻‍♂️，優化民營經濟發展環境🥟，依法保護各類市場主體產權和合法權益🧟，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措並舉穩定外貿💬👳🏽‍♀️，保障產業鏈供應鏈穩定🟪，加大吸引外資力度🏀。

　　會議要求，各級黨委和政府、各級領導幹部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力🏄🏿，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念*️⃣，要落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

　　會議指出🧡🧑‍🦯‍➡️，領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求🕳，必須有系統思維、科學謀劃。領導幹部要提高領導經濟工作的專業能力，經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟🧫、現實和歷史🍮、物質和文化🤯、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。領導幹部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想👨🏼‍🏫，堅持正確政績觀，敬畏歷史⚰️🙍🏻、敬畏文化、敬畏生態🧍，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究👂🏻，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為👩🏻‍🦱，堅決反對不擔當、不作為。

　　會議強調▪️🙍🏼‍♂️，要堅持“外防輸入🤙🏿、內防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運保障供應🚵🏽‍♀️。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價👮🏼‍♂️。保障農民工工資發放，加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約🏩、安全🔦🦥、精彩的奧運盛會。

　　會議號召🫶🏻，全黨同誌要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍✷，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位🎆，迎接黨的二十大勝利召開。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同誌，國務委員，最高人民法院院長❎，最高人民檢察院檢察長👩🏼‍🦲，全國政協有關領導同誌以及中央軍委委員等出席會議👨🏽‍🎨。

　　各省、自治區😘、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體🤲🏿👍🏻、中央管理的部分金融機構和企業💪🏿、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。